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      1. 中共广西壮族自治区纪律检查委员会 广西壮族自治区监察委员会 主办  

        学报告 明思路 促落实⑥
        不断把巡察向纵深推进向基层延伸

        来源:中国纪检监察报 发布时间:2019年03月28日 08:13 打印

          巡察作为巡视向基层的延伸和拓展,是推进全面从严治党、实现监督全覆盖的重要举措。不断把巡察向纵深推进、向基层延伸,层层传导压力,倒逼责任落实,对于推动基层党组织全面进步、全面过硬,增强党的执政能力、厚植党的执政基础,具有重要意义。十九届中央纪委三次全会明确要求,?#20013;?#28145;化政治巡视,完善巡视巡察战略格局,研究制定关于建立巡视巡察上下联动监督网的实施意见,加强对省区市巡视巡察工作的领导和指导督导,推动全面从严治党在基层见到实效。

          当前,各省区市把市县巡察向基层延伸作为打通全面从严治党“最后一公里”的重要举措,部署开展了县级党委?#28304;濉?#31038;区党组织的延伸巡察,逐步形成了“省统筹,市推进,县主责,乡、村和县?#26029;?#20851;职能部门整改”的工作格局。但总体上依然处于探索阶段,还存在一些问题和不足,有的体制机制不顺,?#19978;?#38215;党委承担巡察主体责任;有的巡察质量不高,动员发动群众不够,整改落实不到位,等等。要结合实际认真研?#31354;?#20123;问题和不足,采取有力措施扎实有效推进巡察工作。

          准确把握巡察的政治定位。巡察以“两个维护”为根本任务,?#23616;?#26159;政治监督,目的是推动党的路线方针政策和党中央决策部署在基层落实落地、执行到位。随着农村改革的逐步推进、惠农政策的深入实施、涉农资金的大量流入,村、社区党组织权力集中、监管薄弱,组织力不强,战斗堡垒作用不突出?#20219;?#39064;愈发凸显。鉴于此,要把巡察与净化政治生态相结合,深入了解党的路线方针政策有没有得到落实、有没有取得实效,着力发现并推动解决村、社区党组织宣传政策不及时、执行政策不精准、落实政策不到位?#20219;?#39064;,真正把“两个维护”落到基层、落到实处。

          始终站稳巡察的人民立场。人民拥护和支持是我们党最牢固的执政根基,如果管党不力、治党不严,人民群众?#20174;?#24378;烈的问题得不到及时有效解决,就会严重削弱党执政的群众基础。因此,必须坚持以人民为中心,把巡察与整治群众?#20174;?#24378;烈的问题结合起来,做到人民群众反对什?#30784;?#30171;恨什么,就重点巡察什?#30784;?#32416;正什么,以巡察的实际成效让人民群众感受到更多更直接更实在的获得?#34892;?#31119;感安全感。巡察村、社区党组织发现的问题,多数是农村安全生产、环境卫生、道路出行、水电气等与群众切身利益息息相关的民生问题,这些问题长期得不到解决,背后大多潜藏着为政不勤、为政不公、为政不义、为政不廉?#20219;?#39064;,?#36136;?#30528;党的执政基础,绝不是“小问题”,而是事关民心向背的“大政治”。巡察要发现并推动解决基层干部态度简单?#30452;?#39056;指气使,对老百姓合理诉求推诿扯皮、冷硬横推等群众?#20174;?#24378;烈的突出问题,让人民群众实实在在感受到党和政府的关心和温暖,不断厚植党执政的群众基础。

          积极创新巡察的方式方法。我国基层行政村、社区,面广量大、情况迥异,巡察村、社区党组织不能搞一个模式、一刀切,更不能搞形式主义、走过场。必须坚持实事求是、分类施策、因地制宜,根据被巡察单位的不同类型确定巡察模式,特别是针?#28304;濉?#31038;区“熟人社会”、人情干扰问题比较突出,家族和姻亲关系错综复杂的实际,探索开展交叉巡察和提级巡察,增强巡察针对性、实效性。广泛发动群众,深入田间地头、农户家中听取意见、发?#27835;?#39064;。遵循精简高效原则,不?#24515;?#22266;有模式,视情简化巡察进驻沟通、动员、汇报?#28982;方冢?#20307;现“短平快”特点和效果。

          党的工作最坚实的基础在基层,最突出的矛盾也在基层,必须把巡察作为抓基层打基础的长远之计和固?#23616;?#20030;,与时俱进、不断深化,使巡察真正成为党内监督的“前哨”、发?#27835;?#39064;的“尖兵”、从严治党的“利剑”,为营造风清气正的良好政治生态做出积极贡献。(王李彬)

         

        编辑:马国栋

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